البيروقراطية المقارنة :

المشكلة العامة المعقدة الموجودة بصورة او بأخرى في مختلف النظم والنماذج والظواهر الادارية قديمها وحديثها هي مشكلة البيروقراطية التي اثارت جدلا عظيما بين علماء الادارة العامة وعلماء الاجتماع والدراسات السلوكية على حد سواء .تتعدد معاني المفهوم في الاستعمالات الشائعة للبيروقراطية : • قد يعنى مفهومها النظام الاداري كله .• البيروقراطية قد تنصرف الى مجموع الاجراءات التي يجب اتباعها في العمل الحكومي• قد تستعمل لتعني القوة على اساس السلطة .• قد تعني الدور الممارس من قبل الموظفين .وقد رأى ماكس فيبر ان هناك عدة خصائص مشتركة للتنظيم بمعنى البيروقراطية تتمثل في الاتي :* استمرارية التنظيم في تقديم الوظيفة الرسمية وفقا للقواعد .* تسلسل السلطة .• فصل الادارة عن الرقابة .• تعيين الموظفين وتحديد نظام الوظائف والمرتبات والمراتب . • تقنين القوانين والقواعد الادارية واقامة نظام للانضباط . • اختيار الموظفين على اساس المؤهلات الفنية .وقد يعني مفهوم البيروقراطية معنى آخر غير محبب ويتسم بالنقد في مجالات الانشطة الادارية حيث يعني وصفها ببطء وتأخير والتخوف من الاقدام على صنع القرارات والبت في تصريف الامور بدرجة عالية من الحرص والوسوسة تؤدي الى عرقلة العمل الاداري وضياع الهدف .